2017-06-13 00:00:00 来源：河南农投产业投资有限公司，豫农产投 点击：2816 喜欢：0
6月8日，工信部和省政府在郑州举行郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群创建工作启动仪式。工信部副部长辛国斌、副省长张维宁出席仪式并为三市授牌。5月24日，工信部正式批复同意郑洛新创建“中国制造2025”试点示范城市群。郑州、洛阳、新乡三市将通过先行先试、重点突破、示范引领，打造制造业区域增长典范和转型升级新样板。
郑洛新拥有全省1/3的经济总量，1/2的创新资源和创新成果，9个千亿级产业集群，5个国家级新型工业化产业示范基地，2016年郑洛新地区生产总值1.39万亿元，占全省34.7%。规模以上工业增加值5564亿元，占全省工业总量的33.1%。
2016年，郑州市规模以上工业增加值居全国省会城市第4位、全省第1位，洛阳为全省第2位，新乡为全省第7位。郑州突出发展汽车及装备制造、电子信息、新型材料、生物医药等战略性产业，四大产业占全市工业比重的51.8%；洛阳以高端装备制造、新型材料、电子信息为主导，其中装备制造业占全市工业比重超过1/3；新乡是国务院认定的老工业基地，产业体系完善，在高端装备、新能源、生物医药等领域均有较强实力。目前，三地销售超过10亿元的制造业企业达343家，其中超100亿元企业17家。
工信部批复的《“中国制造2025”郑洛新试点示范实施方案》提出构建“5444”新型制造业体系，壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等五大主导产业，培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等四个新兴产业，提升冶金、建材、化工、轻纺等四个传统产业，加快发展现代物流、电子商务、信息服务、科技服务等四个生产性服务业，加快形成一批国内领先、国际先进的优势产业，培育发展新动能和竞争新优势。
在具体的发展路径上，三市将围绕优势差异化发展，构建区域产业分工体系，既分工又合作，形成“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”的新格局，培育一批先进制造业基地，打造中西部地区具有竞争力的先进制造业集群。
政策保障主要围绕完善创新支持政策、财税支持政策、金融服务体系、企业发展政策、探索先行先试政策和推进政策落实落地等 6 个方面， 发挥专项资金作用，推动财政资金、产业资本与金融资本有机结合。引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。整合设立“中国制造 2025”相关的基金，对于郑洛新区域内的制造业重点项目同等条件下给予倾斜支持。
加大金融信贷支持，研究制定金融支持制造强省建设指导意见，用好金融工具支持制造业增效升级；创新金融服务方式，在重点领域大型制造业企业开展产融结合试点。
郑州市：设立 100亿元郑州市制造强市发展基金 参股设立15个子基金
做大做强三大战略性产业。电子信息产业重点发展智能终端、信息安全、应用电子、物联网、大数据 和云计算等领域，深化与中国电子信息研究院、工信部电子五所等的合作，加快华为、新华三、猪八戒网、浪潮大型云计算中心等项目的落地和实施，努力打造全国领先的电子信息产业基地，到 2019年主营业务收入力争突破 4000 亿元。
汽车产业重点发展客车、乘用车、专用车、新能源汽车、汽车零部件、汽车服务、智能网联汽车等领域，着力建设全国重要的汽车产业基地 ，到 2019 年主营业务收入力争达到1500 亿元。
新材料产业重点发展超硬材料、新型耐材、非晶产业等领域，打造全国重要的超硬材料产业基地、全国重要的新材料产业基地，到 2019 年主营 业务收入力争达到 2500亿元。
改造提升三大传统优势产业。现代食品制造业巩固冷链食品、粮油加工等产业优势，加快发展低温肉制品、功能休闲食品等新兴行业，努力建设全国重要的现代食品制造基地、世界级冷链食品生产制造名城，到 2019 年主营业务收入力争达到1300 亿元。
品牌服装和现代家居产业大力培育知名品牌，加快发展智能家电、智能家橱等领域，着力建设全国重要的品牌服装制造基地和千亿级综合性现代家居产业集群。到 2019 年主营业务收入力争达到 320 亿元。
铝及铝精深加工业重点发展交通用铝材、节 能环保建筑用铝材和电力电子、食品药品包装用铝材等，努力打造全国重要的铝精深加工产业基地，到 2019年主营业务收入力争达到 1200亿元。
培育发展三大新兴产业。生物及医药产业重点发展生物制药、化学创新药及新型制剂、现代中药和 先进医疗器械等领域，加快建设全国重要的生物及医药产业基地，到 2019 年主营业务收入力争达到 250 亿元。
高端装备制造业重点发展智能制造装备、通用航空装备、地下空间开发装备、轨道交通装备等领域，加快建设全国重要的高端装备产业基地，到 2019 年全市装备制造业主营业务收入力争达到 2100 亿元，其中高端装备制造达到 800 亿元。
节能环保产业重点发展半导体照明、节能电器、新型节能 建材等节能产品和固体废弃物污染防治装备、环保材料制剂、环保监测仪器装备等，着力形成全国重要的节能环保产业集群。
加快发展三大生产性服务业。电子商务重点打造一批电子商务服务平台，完善电子商务配套服务 体系，实现电子商务产业集群发展。现代物流着力推动物流业与制造业联动发展，积极发展国际物流、区域分拨和城市配送等物流业态。软件与信息服务继续保持轨道交通、医疗卫生、教育、电力信息等行业的领先地位，加快提升工业控制软件、食品安全追溯管理、物流管理等领域市场份额，建设一批信息服务运营平台，增强制造业与互联网融合发展的支撑 力，着力建设中国软件名城。
加强产业政策引导。加大制造业政策扶持力度，落实郑州市财政支持稳调促增意见，统筹安排 82亿元资 金，重点支持产业集聚区做大做强、主导产业发展、工业和信息化建设等。落实郑州市建设中国制造强市若干政策，设立中国制造强市专项奖补资金，围绕制造业创新发展、开拓市场、品牌建设等给予资金支持。
改进金融服务模式。发挥中原股权交易中心作用， 加快培育和推荐制造业企业进入资本市场，支持上市公 司、新三板挂牌公司通过资本市场并购重组、再融资等形式整合行业优势资源。建立政府与金融机构沟通协 调机制，搭建银企对接合作平台，建设过桥资金池，实施 企业融资“共保体”模式。
改变财税政策方式。设立100亿元的郑州市制造强市发展基金作为母基金，参股设立郑州市智能制造、产业并购、工业强基等15个子基金，鼓励发展先进制造模式。创新财政扶持方式，从点对点的直接补贴向引导性支持转变。全面落实“营改增”政策，落实高新 技术企业所得税优惠、进口设备减免税等税收优惠政策。
洛阳市：做强先进装备制造业一个主体产业
3年同步配套48亿专项资金
按照“中国制造 2025”重点产业领域和洛阳产业发展战略导向，构建以先进装备制造业为主体，有色金属、高端石油化工、建材、轻工为基础，新材料、电子信息、新能源、生物医药 为重点，新能源汽车、通用航空为突破口的“1442”新型制造业体系，到 2019年实现主营业务收入 1万亿元。
●做强先进装备制造业一个主体产业。提升数字化成套 装备和关键主机的制造水平，推动装备行业智能化改造，实现装备制造业由生产传统装备向生产智能装备、提供单一设备向提供成套设备、流水线批量生产向个性化生产便捷化服务 转变，到 2019年培育和发展 2 至 3 家世界级装备制造企业，实现主营业务收入超 3600亿元。
●提升四个传统产业。有色金属产业，提高铝、钨、钼、铜 等有色金属原料就地转化能力，打造中西部地区最大的有色金属及深加工产业基地，到2019年实现主营业务收入超1100亿 元。
高端石油化工产业，推动洛阳石化炼油扩能改造及配套管 道项目尽快开工建设，推动洛阳石化煤化向装置规模化、种类系列化、产品精细化发展，打造中西部地区最大的高端石油化 工产业基地，到2019年实现主营业务收入超1200亿元。
建材产业，严格控制总量扩张，加快淘汰落后产能，推进企业兼并重组，到 2019年实现主营业务收入超 850亿元。
轻工食品产业，重点发展钢制办公家具、制鞋、纺织服装、食品及其他轻工产品，到2019年实现主营业务收入800亿元。
●培育四个新兴产业。新材料产业，重点发展高性能有 色金属及合金材料、高性能耐火及先进陶瓷材料、功能玻璃与化学新材料、高性能复合材料等产品，将洛阳打造成特色鲜 明、综合竞争力较强的国家新材料高技术产业基地，到 2019 年实现主营业务收入超 850 亿元。
电子信息产业，重点发展 电子功能材料、电子元器件、智能终端及光电设备、软件及信息服务业，建设中西部地区重要的电子信息产业基地，到 2019 年实现主营业务收入超 500 亿元。
新能源产业，重点发 展光伏、光热、新能源装备，打造在国内有重要影响力的新能源产业基地，到2019年实现主营业务收入超 400亿元。
生物医药产业，重点发展现代中药、兽药疫苗、化学合成药、生物制造等重点领域，成为河南省新兴的生物医药生产基地，到 2019年实现主营业务收入突破 160亿元。
●谋划两个未来产业。新能源汽车产业，在做大锂电池等 核心零部件产业及新能源专用车的基础上，积极谋求与国内外知名汽车企业的战略合作，发展新能源乘用车，到2019年实现 主营业务收入400亿元。
通用航空产业，落实河南省通用航空产业发展规划，积极支持以通用航空飞机研发制造为主的高端装备制造企业发展，到2019年实现主营业务收入200亿元。
充分发挥国家“小微”双 创示范城市 6 亿元专项资金引导作用，3 年内市政府同步配套 48亿元。完善制造强市政策体系。设立洛阳制造强市专项奖补资金和洛阳重点产业发展基金，推动财政资金、产业资 本与金融资本有机结合。
新乡市：高端装备产业培育和传统装备产业升级“双轮驱动”
●做大做强一个支柱产业。实施高端装备产业培育和传统装备产业升级“双轮驱动”，以新技术、新产品、新业态、新模 式为突破口，提高航空航天、数控机床与机器人、盾构机、卫星通 信、现代农机、节能环保等高端装备产品高端化集成化智能化水平，加快特色装备向高端创新转型，在起重机械、振动机械、过滤 分离、汽车零部件产业集群及大幅面印刷机、柔性冷弯装备、公 路养护等大型成套装备制造领域继续保持国内领先地位。
● 培育三大战略性新兴产业。新型电池与新能源汽车： 以国家新型电池及材料产业基地为载体，重点培育新太行、河 南锂动、环宇赛尔、新能电动车等骨干企业发展壮大，加大项目建设与新产品开发力度，提升“电池材料—电池配件—电芯 —电池组—电动车—电池回收”完整的电池与电动车产业链 体系，建成全国领先的电池产业基地。
生物医药与医疗器械： 强化生物技术药物、化学创新药物和现代中药三大主导产业地位。大力发展高端医疗器械，补足产业链短板，壮大华兰生 物、拓新生化、双鹭药业等一批龙头骨干企业，承接凯宝、健康 元等异地上市公司回归新乡，努力构建全国重要的生物医药与医疗器械研发生产基地。
电子信息：做大做强通信与导航 设备、传感器、集成电路、智能终端、应用电子等电子信息制造业，以中电科 22 所中国电波科技城、中兵通信科技产业园、中 融航电无源雷达及军工孵化基地为依托，重点突破关键技术、核心器件等产业发展瓶颈，打造全省电子信息特色产业基地。
●优化提升三大传统产业。食品加工：做强粮油加工、面制品、休闲食品等优势产业，培育果蔬制品等特色产业，提升乳制品等具有发展前景的产业，加强品牌建设，不断提升产品附加值、产品档次。纺织服装：重点围绕纺织、产业用纺织品等优势产业，加大绿色纤维等新产品开发、推广，加强企业品牌建设，形成产业链完整、市场体系完善、布局合理的产业发展格局。现代家居：推动现代家居产业向绿色、智能、环保、时尚方向发展。重点发展智能家电、定制家具和整体厨卫等高品质家居产品。
●加快发展三大生产性服务业。现代物流：推进新乡陆 港国际物流中心建设，加快发展医药、汽车、家居、钢铁等特色行业物流，引导专业物流企业向供应链服务商转型。
信息服务：依托华为大数据、软通动力等互联网服务平台，加快大数据、云计算、物联网等新兴技术的应用，推动制造模式变革，提 高企业运营效率。
科技服务：加大对中电科 22 所、河南（新 乡）电池研究院、河南 3D 打印研究院等高水平研发机构支持力度，建设具有综合竞争实力的科技创新园区，培育一批具有 自主知识产权的工业设计企业和科技研发企业，打造一批众 创空间、孵化器、加速器，为民营企业提供创业孵化服务。
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