2019-02-26 00:00:00 来源： 点击：3223 喜欢：0
如果说棚改是定向向老市民进行一轮货币宽松，那么货币化解决宅基地就是定向向农民进行的一轮货币宽松。
2月21日，中办国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。
保持土地承包关系稳定并长久不变，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。
建立健全农村土地承包经营权登记制度，为小农户“确实权、颁铁证”。
规范土地流转交易，建立集信息发布、租赁合同网签、土地整治、项目设计等功能于一体的综合性土地流转管理服务组织。
依法稳妥规范推进农村承包土地经营权抵押贷款业务，鼓励小农户参与土地资源配置并分享土地规模经营收益。
鼓励银行业金融机构在风险可控和商业可持续的前提下扩大农业农村贷款抵押物范围，提高小农户融资能力。
鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。
继2019中央一号文件发布后，农村土地流转又一利好。2月13日，2019中央一号文件中明确：
按期完成全国农村集体资产清产核资。此前，2018年1月农业部等九部委发布《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，全国农村集体资产清产核资工作，自2017年开始，到2019年底结束。
加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。
健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。
在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。
清产核资→确权登记→农村土地入市→土地经营权担保融资、抵押贷款。
2018年1月，中央一号文件中提出将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
根据中科院2013年的测算，全国宅基地总共约有2.7亿亩，而空置的约有1.14亿亩，几乎占到了四成。国土部公布的2017年全国建设用地总面积为3959万公顷，与建设用地总量相比，闲置宅基地约为建设用地的19%。
宅基地“三权分置”，让农民可以在保有所有权和资格权的条件下流转使用权，将宅基地用作支持乡村旅游、养老休闲、返乡人员创新创业、文化教育等产业的模式，成为一些试点先行地区的主要模式。探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。
2018年中央经济工作会议提出，要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标。
而与户籍最挂钩的，依然是宅基地制度。
2019中央一号文件再次明确，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。
新一轮农村改革开局，2019将成为农村土地改革元年！货币化解决宅基地、进而替代棚改货币化、再使得农民进城，将是2019年最大主线。
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