2019-02-19 00:00:00 来源： 点击：2995 喜欢：0
2月18日，河南省人民政府办公厅印发《关于促进经济平稳健康发展的意见》，从扩大有效投资、稳定工业运行、加大金融支持实体经济力度、稳定外资外贸、扩大市场消费、优化营商环境、稳定社会就业等七方面提出28条支持措施。
扩大有效投资
开展“7819”扩大有效投资行动，在七大重点领域统筹推进8000个重大项目建设，争取2019年完成投资1.9万亿元。
对符合条件的民间投资项目积极争取中央预算内投资补助。
稳定工业运行
建立主营业务收入100亿元以上重大制造业企业和50亿元以上重点制造业企业培育库。
在项目建设、兼并重组、挂牌上市等方面制定政策措施，对主营业务收入首次突破100亿元、50亿元的制造业企业由所在地政府给予一次性奖励。
支持中小微企业发展，省、市、县级财政根据情况对个体工商户新转为小微企业、小微企业新升为规模以上企业、规模以上企业上市或挂牌给予一次性奖励。
对企业投保一般贸易、对外承包工程带动出口、加工贸易、跨境电子商务出口信用保险，按照不高于实际缴纳保费金额的50%给予补贴，其中对上年度出口额300万美元以下的小微企业投保不高于1‰费率出口保险的保费给予全额补贴。
对技术改造项目，按照不超过设备和研发实际投入的30%给予后补助，最高不超过1000万元。
“一企一策一档”推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，对企业直接发生且符合条件的搬迁收入和支出，暂不计入当期应纳税所得额。
对用于大数据产业的工业用地，土地出让底价由市、县级政府综合确定，但不得低于国家规定的最低价标准。鼓励大数据企业灵活选择先租后让和弹性出让等方式申请工业用地。
推进储气调峰设施建设，建成濮阳文23储气库一期工程，完成郑州、洛阳、南阳、焦作、周口、驻马店6个LNG（液化天然气）储备中心主体工程建设。
加大金融支持实体经济力度
组织省农开公司等3家平台设立民营上市公司发展支持基金。推动各地建立完善周转还贷金、信贷风险补偿金制度。
研究设立省级政府性融资担保基金，市、县级政府性融资担保机构注册资本逐步达到5亿元、2亿元以上。
全面梳理债务规模在5000万元以上的债委会运行情况，“一企一策”制定企业帮扶方案。
探索建立金融机构与纾困帮扶企业利益联结长效机制。对已步入正常发展轨道的企业，债委会转型为联合授信机制。
研究设立我省区域股权市场科创板。
推动金融机构联合上市公司设立并购重组基金。
建立发债企业后备库，开展民营企业债券融资支持工具和纾困专项债培训。
发布基金设立引导目录，推动民营上市公司发展支持基金、绿色产业发展基金等尽快设立并发挥作用。
稳定外资外贸
开展出口退税资金池、“外贸贷”等稳外贸创新试点政策。
调整优化我省进口贴息政策，扩大先进技术装备进口，稳定能源资源等等大宗商品进口。
利用平行进口试点扩大汽车整车进口。
对引进的外资新设项目和增资项目，实际到位1000万美元的奖励50万元人民币，每增加1000万美元奖励资金增加50万元人民币。
对在我省新设立的境外、省外企业地区总部和功能性机构，经审核认定后，一次性给予不超过1000万元奖励。
扩大市场消费
启动5G（第五代移动通信技术）商用试点。进一步优化新能源汽车推广应用环境，落实资金和扶持政策，加快充电基础设施建设。
允许符合条件的闲置房产、待售商品房通过改造进入房屋租赁市场。
稳定社会就业
对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，其中贫困县参保企业按照60%的比例予以返还。
到2019年12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地上年度月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费80%的标准确定。
符合条件的企业可依法缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。
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